कौशल विकास मिशन में करोड़ों का घोटाला।सीएम और सचिव पर सवाल। मंत्री हरक सिंह बेहद खफा

कौशल विकास मिशन के सचिव तथा डायरेक्टर पंकज कुमार पांडेय के नेतृत्व में चल रही कौशल विकास मिशन परियोजना में करोड़ों के घोटाले की बू आ रही है। हाल ही में यह मंत्रालय हरक सिंह के पास आया तो वह इसमें हो रहे घोटालों से काफी नाराज हो गए। उन्होंने इस घोटाले की जांच के साथ ही यह बात मीडिया के सामने भी रखी, लेकिन सूचना एवं लोक संपर्क विभाग पंकज कुमार पांडे के पास होने के कारण किसी भी गोदी मीडिया ने कैबिनेट मंत्री हरक सिंह की बात को कोई तवज्जो नहीं दी। सिर्फ लोकप्रिय मीडिया हाउस संडे पोस्ट ने इस पर कवर स्टोरी प्रकाशित की। देखिए वरिष्ठ पत्रकार कृष्ण कुमार की रिपोर्ट:-

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के ड्रीम प्रोजेक्ट कौशल विकास पर उत्तराखण्ड में भ्रष्टाचार का घुन लग चुका है। खुद राज्य के कौशल विकास मंत्री डॉ. हरक सिंह रावत को इसमें बड़े घोटाले की बू आ रही है। प्रोजेक्ट में भ्रष्टाचार की जो शिकायतें आ रही हैं वे उनके कार्यकाल से पहले की हैं। उनसे पहले एक साल तक मुख्यमंत्री त्रिवेंद्र सिंह रावत के हाथों में कौशल विकास की कमान थी तो जाहिर है कि घोटाले को लेकर उठते सवालों का जवाब भी उन्हें ही देना पड़ेगा। बहरहाल घोटाले की शिकायतों की जांच में कौशल विकास के नए मंत्री डॉ. हरक सिंह रावत जो तत्परता दिखा रहे हैं उससे मुख्यमंत्री त्रिवेंद्र सिंह रावत के लिए मुश्किलें खड़ी हो सकती हैं।  प्रदेश में नौकरशाहों के बेलगाम होने की खबरें कई बार सामने आती रही हैं। विकास कार्यों में लापरवाही और मनमर्जी के आदी हो चुके ये नौकरशाह अब विभागीय मंत्रियों को जरा भी तबज्जो नहीं देते। विभागीय कामकाज में मंत्रियों को बाईपास करते हैं।

हाल ही में कौशल विकास मंत्री हरक सिंह रावत को उनके विभाग के सचिव ने कौशल विकास मिशन कार्यक्रम में जिस तरह से बाईपास किया उससे नाराज मंत्री ने अपर मुख्य सचिव को कड़ा पत्र लिखा है। मंत्री के इस पत्र से ऐसा लगता है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के ड्रीम प्रोजेक्ट कौशल विकास मिशन में सब कुछ ठीक नहीं चल रहा है। राज्य में इस मिशन को एक साजिश के तहत पलीता लगाया जा रहा है। इसमें जमकर भ्रष्टाचार और करोड़ों के बजट को ठिकाने लगाने का काम शुरू हो चुका है। वह भी तब जबकि राज्य में एक वर्ष तक कौशल विकास योजना की कमान खुद मुख्यमंत्री के हाथों में थी। ऐसे में मुख्यमंत्री भी सवालों के घेरे में हैं।

सरकार के वन, श्रम तथा कौशल विकास मंत्री डॉ हरक सिंह रावत ने 21 जून 2018 को अपर मुख्य सचिव ओम प्रकाश जिनके पास कौशल विकास मिशन विभाग भी है, को एक कड़ा पत्र लिखा है। इसमें रावत ने विभागीय अधिकारियों के प्रति नाराजगी जताई है कि विभागीय मंत्री होने के बावजूद उन्हें कौशल विकास के संचालन संबंधी जानकारी नहीं दी जाती। राज्यों के कौशल विकास मंत्रियों के सम्मेलन में उनके साथ विभाग के बड़े अधिकारी भाग नहीं लेते, बल्कि जिला स्तरर के छोटे अधिकारी भेज दिए जाते हैं। इससे भी बढ़कर एक और अहम बात जो उन्होंने पत्र में लिखी है, उससे लगता है कि कौशल विकास संस्थाओं के चयन, प्रशिक्षण कार्यक्रमों और योजनाओं में भारी गड़बड़झाला है। जिसकी जांच होनी चाहिए।

केंद्र सरकार कौशल विकास योजना से काफी उत्साहित है। स्वयं प्रधानमंत्री इसका देश-विदेश में प्रचार करते हैं, लेकिन उत्तराखण्ड में मोदी के हुए ड्रीम प्रोजेक्ट में भ्रष्टाचार और गोलमाल की आशंका खुद विभागीय मंत्री ने जताई है।स्किल डेवलपमेंट मिशन के तहत केंद्र और राज्य सरकार दोनों की ओर से केंद्र संचालित किए जा रहे हैं। कौशल विकास कार्यक्रम के संचालन के लिए राज्य में एक प्रशासनिक ढांचा बनाया गया है। राज्य के अपर मुख्य सचिव ओम प्रकाश कौशल विकास विभाग का इस कार्यक्रम के प्रमुख सचिव तो सूचना महानिदेशक पंकज कुमार पाण्डे को इस प्रोजेक्ट का निदेशक बनाया गया।

अब राज्य में स्किल डेवलपमेंट मिशन की बात करें तो महाराष्ट्र, पंजाब उत्तर प्रदेश जैसे बड़े राज्यों में प्रदेश के कौशल विकास कार्यों को लेकर जमकर प्रचार-प्रसार किया। करोड़ों के विज्ञापनों के जरिए बाहरी प्रदेशों की कंपनियां को उत्तराखण्ड में काम करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। सरकार जहां एक ओर दूसरे राज्यों की कंपनियों को प्रोत्साहित करने के लिए करोड़ों रुपए के विज्ञापन जारी करने चर्चा में रही, वहीं इन कंपनियों के हित में अपने राज्य की कंपनियों को हतोत्साहित करने वाली उसकी शर्तें भी खूब चर्चा में रही।

कौशल विकास केंद्रों के संचालन के लिए कंपनियों के चयन में जो शर्तें रखी गई उनमें पांच बिंदु निर्धारित किए गए। इन बिंदुओं के अनुसार कंपनियों के आकलन के लिए कुल 40 अंक रखे गए।           सबसे पहला बिंदु वार्षिक टर्नओवर का था, जिसमें प्रति 20 लाख पर 1 नंबर दिए जाने की व्यवस्था की गई। इसके तहत बाहरी राज्यों की कंपनियां जिनका करोड़ों में टर्न ओवर था उन्हें आसानी से 20 में से 20 नंबर दे दिए गए, जबकि उत्तराखण्ड की कंपनियों को इस बिंदु के कारण बुरी तरह मात खानी पड़ी। इसमें राज्य की अधिकतर कंपनियों को एक या दो नंबर ही मिल पाए।

दूसरा बिंदु कौशल विकास कार्य अनुभव का था। जिसके लिए 5 अंक रखे गए।

तीसरा बिंदु प्रदेश में कार्य करने पर पांच अंक मिलने और चौथा बिंदु स्वयं का केंद्र होने से संबंधित था। इसके अनुसार मिशन के संचालन के लिए कंपनियों के पास स्वयं के ऐसे केंद्र होने चाहिए जहां वे कार्यक्रम संचालित कर सकें। कंपनियों के ये केंद्र सुविधाओं से संपन्न जैसे कि भूमि आहाता, सीटों के अनुपात में भवन, जलपान, शैचालय और पार्किंग की सुविधाओं से युक्त होने चाहिए। जिसके लिए कुल नंबर पांच रखे गए।

पांचवा और अंतिम बिंदु सेवा योजन यानी प्लेसमेंट की सुविधा का रखा गया। जिसमें कौशल विकास के कामों के बाद अभ्यर्थी को नौकरी दिए जाने का विषय था इसके लिए भी पांच नंबर रखे गए।

इन शर्तों के अधिकतर बिंदुआें में तो प्रदेश की कंपनियां को नंबर मिल गए, लेकिन टर्नओवर के बिंदु पर राज्य की कंपनियां मात खा गई और बाहरी राज्यों की कम्पनियां जिनको कि तीसरे और चौथे बिंदु के आधार पर चयन प्रक्रिया में शून्य नंबर मिलने चाहिये थे उनको प्रथम और दूसरे बिंदु से बड़ी राहत दी गईं। इसके चलते बाहरी राज्यों की कई कंपनियां को राज्य में काम करने में आसानी हो गई। सूत्रों के मुताबिक उत्तराखण्ड की कंपनियों को बाहरी राज्यों की कंपनियां से कमतर करने के लिए ऐसी शर्तें लगाई गई जिससे उन्हें काम न मिल सके।

प्रदेश की कम्पनियों को प्लेसमेंट की शर्त में यह भी जोड़ा गया कि अभ्यर्थी को नौकरी मिलने या प्लेसमेंट में वेतन स्लिप पीएफ और अन्य सुविधाएं जो कि सरकार द्वारा एक कर्मचारी को दिए जाने का प्रावधान है, उनका होना जरूरी है। तीन वर्ष की आयकर रिटर्न जो कि पूरी तरह से सत्यापित हो। राज्य की कंपनियों के लिए जरूरी की गई। लेकिन बड़ी कंपनियों जो कि तकरीबन बाहरी प्रदेशों की हैं, उन्हें इन सभी शर्तों से मुक्त रखा गया।

अब चयन प्रक्रिया की बात करें तो राज्य कौशल विकास एसोशिएसन का आरोप है कि चयन प्रक्रिया में पूरी तरह से धांधली की गई है। चयन कमेटी में शामिल कई अधिकारी प्रस्ताव के निरीक्षण में आते ही नहीं हैं। लेकिन ऊपर से मिले आदेशां के चलते आसानी से बाहरी कंपनियों के प्रस्तावां को पास कर दिया जाता है। यही नहीं एक ही व्यक्ति के परिजनों की कई कंपनियों को काम दिया गया है। बाहरी राज्यों की कंपनियों को सरकारी सुविधाएं तक दी गई हैं। जिनमें महाराष्ट्र की रूस्तम जी स्किल एकेडमी ऑफ कैटियर्स मुंबई को 500 सीटें, हरियाणा की अजाईल स्किल डेवलपमेंट लिमिटेड कुरूक्षेत्र को 300 सीटें, उत्तर प्रदेश की श्यादबाद जैन एजुकेशन बागपत को 700 सीटें कौशल विकास कार्यक्रम के लिए दी गई हैं। हैरानी इस बात की है कि इन तीनां ही कंपनियां को न तो उत्तराखण्ड में काम करने का अनुभव है और न ही इनके पास केंद्र संचालित करने के लिए प्रदेश में अपने कोई भवन हैं। बावजूद इसके तीनों की बाहरी कंपनियों को तकरीबन 13 करोड़ का काम दिया गया है। इसके अलावा इन तीनों ही कंपनियों को देहरादून के ईसी रोड स्थित राजकीय महिला आईटीआई के परिसर में बगैर किसी शुल्क के भवन दिए गए हैं। जबकि नियमानुसर इन कंपनियों का अपना भवन होना जरूरी है।

दरअसल, कौशल विकास मिशन में सरकार द्वारा 580 घंटे का प्रशिक्षण दिया जाता है जिसके लिए सरकार द्वारा प्रति घंटा 42 रुपए प्रति अभ्यर्थी के लिए दिया जाता है। इसके अनुसार इन तीन कंपनियों को विगत एक वर्ष में कई कई बैच दिए गए हैं और आने वाले समय में अन्य बैच भी इनको ही मिलने वाले हैं। इसी तरह से ‘धान्या’ और ‘भाव्या’ नाम की कंपनियां जो कि एक ही व्यक्ति के परिवार की कंपनियां हैं, उन्हें सबसे ज्यादा 1830 सीटें दी गई हैं। एक अनुमान के अनुसार महज 15 सौ सीटें जो कि इन तीनो ही कंपनियों को दी गई हैं, उसमें सरकार द्वारा इन कंपनियों को तकरीबन 13 करोड़ का काम दिया गया है। राज्य सरकार की शर्तों के चलते बाहरी कंपनियां काम पाने में सफल रही तो राज्य की कंपनियां उनकी साझीदार होकर रह गईं। कौशल विकास संचालन के लिए चयनित कंपनियों की सूची पर नजर डालें तो एक ही कंपनी को दर्जनों केंद्र आवंटित किए गए।

आंकड़ों के अनुसार गलैक्सी कम्प्यूटर्स को हरिद्वार में 8 केंद्र, रामगंगा स्किल डेवलपमेंट सेंटर को अल्मोड़ा में 4 केंद्र, भव्या स्किल ट्रेंनिंग इंस्टीट्यूट को हरिद्वार में 10 केंद्र, यूजेआरके स्किल डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट को ऊधमसिंह नगर में 6 केंद्र, जीवाईएसएस स्किल सेंटर को उत्तरकाशी में 8, बीएम एनोवेशन स्किल फाउंडेशन सोसायटी को ऊधमसिंह नगर में 8 और अल्मोड़ा में 2 केंद्र, सोफडाट स्किल डेवलपमेंट सेंटर को ऊधमसिंह नगर में 5 केंद्र तथा पौड़ी गढ़वाल में 6 केंद्र आवंटित किए गए हैं। इसी तरह से डी यूनिक स्किल सेंटर को नैनीताल में 4 और देहरादून में 9 केंद्र आवंटित किए गए हैं। सबसे ज्यादा धान्या इंफोमीडिया प्राइवेट लिमिटेड को 48 केंद्र आंवटित किए गए हैं जिनमें 24 केंद्र देहरादून में और ऊधमसिंह नगर में 16 तथा टिहरी में 8 केंद्र आंवटित किए गए हैं। इन केंद्रों के आवंटन में एक बात यह भी गौर करने वाली है कि आवंटित कंपनियों की साझीदार कंपनी महादेव एजुकेशनल सोसायटी को कई कंपनियों का काम मिला है। जिनमें रामा स्किल डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट के 6 केंद्रों की साझीदार हैं तो वहीं सोसायटी ऑफ केनेडियन कम्प्यूटर्स के 4 केंद्रों की भी साझीदार है।

सूची में यह भी उल्लेख है कि महादेव के नाम से तीन कंपनियां संचालित हो रही हैं। जिनमें महादेव एजुकेशनल सोसायटी, महादेव एजुकेशन ट्रेनिंग सेंटर और महादेव स्किल प्राइवेट लिमिटेड है। इनमें से महादेव स्किल प्राइवेट लिमिटेड को देहरादून में 6 केंद्र तथा महादेव एजुकेशन ट्रेनिंग सेंटर को ऊधमसिंह नगर में 4 केंद्र आवंटित किए गए हैं। इसके अलावा महादेव स्किल प्राइवेट लिमिटेड, आस्थान आईसेट कंपनी के नैनीताल के दो केंद्रों का भी साझीदार है। कहा जा रहा है कि महादेव के नाम से पंजीकृत तीनों ही कंपनियां एक ही व्यक्ति द्वारा अलग-अलग नाम से संचालित की जा रही हैं।

ऐसा नहीं है कि इस मामले में कोई हलचल नहीं हुई है। राज्य कौशल विकास एसोसिएशन ने इस पूरे मामले में अपना विरोध श्रम मंत्री हरक सिंह रावत के सम्मुख जताया है। मंत्री हरक सिंह ने इस पूरे प्रकरण में जांच करने और जानकारी मांगने के लिए पत्र लिखा लेकिन सरकार और शासन में बैठे उच्च पदस्थ इस पर चुप्पी साधे बैठे हैं। माना जा रहा है कि शासन स्तर पर चुपचाप इस मामले को दबाने के लिए कई तरह के हथकंडे अपनाए जा रहे हैं। यहां तक कि स्किल डेवलपमेंट के नाम पर लाखों खर्च करके विदेश दौरे करने के मामले को भी ठंडे बस्ते में डाल दिया गया है।

आश्चर्यजनक है कि राज्य कौशल विकास मिशन कंसल्टेंट के नाम पर एक गैर सरकारी संस्था चलाने वाले सावेज बक्श को सचिव द्वारा प्रदेश में लाया गया है। यह सावेज बक्श तीन बार सचिव के साथ विदेश दौरा भी कर चुके हैं। यही नहीं एक विदेश दौरे पर तो सावेज बक्श के परिजनों को भी विदेश में घुमाए जाने की चर्चाएं हैं। सूत्रां की मानें तो कुछ माह पूर्व सचिव अपने ऑस्ट्रेलिया दौरे में अपने साथ सावेज बक्श को ले जाने के लिए तमाम तरह के जुगत लगा चुके थे। लेकिन मुख्य सचिव द्वारा सावेज बक्श को अनुमति नहीं दी गई। इससे यह भी स्पष्ट होता है कि एक कंसल्टेंट जो कि अधिकारियों के साथ विदेश दौरे पर जाने के लिए उपयुक्त ही नहीं है, उसे किस नियम और कानून के तहत सरकारी खर्च पर विदेश दौरा करवाया गया।

जानकारों की मानें तो राज्य में कौशल विकास मिशन के नाम पर एक बड़ा खेल रचा गया है और यह सारा खेल विश्व बैंक से उत्तराखण्ड को मिलने वाली 600 करोड़ की मदद के लिए ही रचा गया है। विश्व बैंक से मिलने वाली मदद पूर्ववर्ती हरीश रावत सरकार के समय दिए गए प्रस्ताव के आधार पर स्वीकृत हो चुकी है। उस प्रस्ताव में राज्य के पॉलीटेक्निक, आईटीआई भवनों और उपकरणों के अपग्रेड का जिक्र था। जल्द ही राज्य को 450 करोड़ उच्चीकरण के लिए और 150 करोड़ कौशल विकास के लिए मिलने वाले हैं। इसी करोड़ों  की मदद पर सबकी निगाहें लगी हुई हैं।

”स्किल डेवलपमेंट प्रोजेक्ट में जबरदस्त भ्रष्टाचार हो रहा है। बाहरी प्रदेशों की बड़ी कंपनियों को काम दिया जा रहा है। आज उत्तराखण्ड की कंपनियां बाहरी कंपनियां के काम को सबलेट में कर रही हैं। स्किल डेवलपमेंट प्रोजेक्ट के बजट से विदेश यात्राएं की जा रही हैं। अपने परिवार को भी विदेशों में घुमाया जा रहा है।”

”उत्तराखण्ड की कंपनियों के लिए स्किल डेवलपमेंट प्रोजेक्ट में जानबूझ कर शर्तें लगाई गई हैं, जबकि बाहरी कंपनियों को हर शर्त से मुक्त रखा गया है। इससे साफ है कि इस मामले में कोई न कोई बड़ा खेल रचा गया है।”

‘इस योजना की जानकारी मेरे पास नहीं’